香坊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。
市民在服務(wù)臺(tái)咨詢辦理事項(xiàng)。
香坊經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)站。
□文/攝 劉喆 本報(bào)記者 劉莉
日前，香坊區(qū)某麻辣燙店業(yè)主聶先生到香坊區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦理經(jīng)營者變更業(yè)務(wù)，通過證照“聯(lián)變”服務(wù)模式，僅提交一次材料就完成營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證變更。聶先生表示：“以前需要分兩次辦理，現(xiàn)在一次就都辦完了，真方便?！边@一幕，正是香坊區(qū)錨定服務(wù)企業(yè)效能提升突破年目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。
欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對(duì)市場主體而言不可或缺。而優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的“先手棋”，是區(qū)域發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。年初以來，香坊區(qū)按照省市工作部署，開展香坊區(qū)服務(wù)企業(yè)效能提升突破年行動(dòng)，推出含金量高、引領(lǐng)性強(qiáng)、企業(yè)可感可及的工作舉措，以攻堅(jiān)克難的“力度”提升服務(wù)企業(yè)的“溫度”，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域影響力、競爭力和吸引力的有效提升。
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精準(zhǔn)服務(wù) 為企排憂解難題
優(yōu)化營商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。為構(gòu)建更加暢通的為企服務(wù)渠道，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展壯大中存在的問題和困難，香坊區(qū)建立了“企呼政應(yīng)”工作機(jī)制，在幫助企業(yè)“解難題、助把力”上下功夫求實(shí)效。
“企呼政應(yīng)”機(jī)制堅(jiān)持“問題+需求”導(dǎo)向，采取“主動(dòng)征詢+被動(dòng)反映”的方式，通過“千人包千企”行動(dòng)、政商交流活動(dòng)、民營企業(yè)大走訪、企業(yè)家懇談會(huì)等與企業(yè)密切相關(guān)的活動(dòng)，主動(dòng)向企業(yè)征詢問題，同時(shí)通過“辦不成事反映窗口”、企業(yè)來訪等途徑受理企業(yè)反映的問題。采取“直辦+轉(zhuǎn)辦+提級(jí)督辦”的復(fù)合式路徑，對(duì)相關(guān)部門能夠直接解決的問題“直辦”，對(duì)需要多部門協(xié)同解決的問題由營商部門“轉(zhuǎn)辦”，對(duì)情況復(fù)雜、久拖未決的問題由營商部門提請(qǐng)區(qū)政府“提級(jí)督辦”，并由營商部門對(duì)企業(yè)滿意度進(jìn)行回訪，形成聚焦企業(yè)發(fā)展問題和需求、征詢渠道廣泛、解決路徑靈活的為企服務(wù)新構(gòu)架。今年以來，香坊區(qū)通過“企呼政應(yīng)”機(jī)制為企業(yè)解決問題和需求達(dá)903件。
香坊區(qū)從需求側(cè)出發(fā)，把政務(wù)服務(wù)窗口“搬進(jìn)”企業(yè)、園區(qū)、商圈，變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)觸達(dá)”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)跑腿”向“服務(wù)上門”轉(zhuǎn)變，打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)環(huán)境。
前不久，黑龍江省某投資有限公司工作人員韓女士因公司急需辦理企業(yè)地址變更業(yè)務(wù)，來到香坊經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)站，當(dāng)天就辦結(jié)了業(yè)務(wù)，“園區(qū)服務(wù)站辦事很方便，為我們節(jié)省了很多時(shí)間和精力。這樣實(shí)實(shí)在在的舉措詮釋了‘營商環(huán)境就是生產(chǎn)力’?！表n女士便捷辦事的經(jīng)歷得益于香坊區(qū)推出的服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)園區(qū)。據(jù)介紹，為解決園區(qū)企業(yè)的辦事需求和發(fā)展需要，香坊經(jīng)開區(qū)、香坊綜合保稅區(qū)建立政務(wù)服務(wù)站，每周固定時(shí)間選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐，為園區(qū)企業(yè)提供惠企政策宣傳、審批事項(xiàng)辦理等集中服務(wù)。
同時(shí)，香坊區(qū)組建以業(yè)務(wù)骨干為主體的“上門辦”服務(wù)隊(duì)，通過預(yù)約上門的方式攜帶設(shè)備和資料，為企業(yè)提供幫辦、代辦，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。
服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)商圈。在香坊萬達(dá)、樂松、哈東萬達(dá)3個(gè)商圈5個(gè)商場內(nèi)設(shè)置政務(wù)服務(wù)站，為企業(yè)和群眾提供咨詢、導(dǎo)辦服務(wù)，有需求的企業(yè)可通過掃描站內(nèi)的二維碼獲取服務(wù)指南、所需材料和填報(bào)樣表進(jìn)行自助辦理，也可以電話預(yù)約“上門辦”服務(wù)。
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高效服務(wù) 助企增效添動(dòng)力
通過改革“小切口”實(shí)現(xiàn)“大效應(yīng)”，讓企業(yè)感受“大提升”。為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，香坊區(qū)緊盯企業(yè)“全生命周期”中的開辦、變更、注銷3個(gè)主要辦事環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)辦事的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，繼去年推出企業(yè)證照“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷”審批服務(wù)模式后，今年又推出個(gè)體工商戶證照“三聯(lián)”審批模式，可一次申請(qǐng)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證、戶外牌匾設(shè)置許可證等23種證照的辦理、變更和注銷業(yè)務(wù)。目前，已經(jīng)有91戶個(gè)體工商戶通過“三聯(lián)”審批服務(wù)模式辦理了相關(guān)事項(xiàng)。
從分散到高效、從“獨(dú)奏”到“和鳴”，在“高效辦成一件事”助力下，一件件關(guān)乎企業(yè)和群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”，實(shí)現(xiàn)了從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”，一場政務(wù)服務(wù)變革正在悄然改變著人們的生活。
停車場新裝充電樁，要跑幾次？香坊區(qū)在深入推進(jìn)落實(shí)省市44項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)需求，整合部門資源、精簡辦事材料、再造審批流程、優(yōu)化辦理系統(tǒng)等措施，推出“停車場新裝充電樁一件事”，讓既有停車場的企業(yè)安裝充電樁從“多頭跑、耗時(shí)長”變?yōu)椤耙淮紊暾?qǐng)、高效辦成”，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感。
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智慧政務(wù) 護(hù)企發(fā)展加速度
“以前辦理企業(yè)跨區(qū)遷入業(yè)務(wù)要手填好幾項(xiàng)信息，耗時(shí)長不說，還可能填錯(cuò)?，F(xiàn)在將身份證和營業(yè)執(zhí)照放在政務(wù)服務(wù)自助終端上一掃，選填幾項(xiàng)信息，一套企業(yè)遷移申請(qǐng)表便自動(dòng)生成，太省事了！”哈爾濱市某家政服務(wù)有限公司的趙女士感慨道。
數(shù)字政務(wù)加速度，為民服務(wù)有溫度。香坊區(qū)在全市率先依托綜合政務(wù)服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)自助終端，推出“快易填”智能填表功能，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)跨區(qū)遷移、戶外牌匾審批（備案）、道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)事項(xiàng)的表格智能填寫。申請(qǐng)人只需按照政務(wù)服務(wù)自助終端提示，擺放身份證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料，便能自動(dòng)抓拍并識(shí)取關(guān)鍵信息，快速生成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的表單，極大地縮短了填表時(shí)間和等待時(shí)間，提高了辦事效率。
香坊區(qū)大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠信香坊”品牌，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。哈爾濱某運(yùn)輸有限公司注冊(cè)車輛跑單過程中在天津、石家莊等10多個(gè)地方受過處罰，給公司信譽(yù)帶來極大影響。企業(yè)接受行政處罰后想修復(fù)失信信息，面臨監(jiān)管主體分散、時(shí)間跨度大、往返成本高等問題。
針對(duì)企業(yè)在信用修復(fù)中面臨的異地行政處罰修復(fù)難問題，香坊區(qū)在全國率先實(shí)施企業(yè)失信異地修復(fù)。區(qū)營商部門主動(dòng)聯(lián)系溝通外地的行政執(zhí)法部門，協(xié)同幫助企業(yè)組織信用修復(fù)材料，提供“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)無需往返奔波，實(shí)現(xiàn)了跨省信用修復(fù)“零跑腿、零見面”辦理。年初以來，共有11家企業(yè)跨省修復(fù)信用信息158條，涉及18個(gè)省的114個(gè)區(qū)縣市。