24日下午，由省委宣傳部、省政府新聞辦主辦的高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)舉行第四場，省科技廳黨組書記、廳長陳蘇，省科技廳黨組成員、副廳長張喆，省科技廳黨組成員、副廳長閆志金，哈爾濱工業(yè)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院院長王叢菲介紹了“十四五”時(shí)期，我省強(qiáng)化科技引領(lǐng)新動(dòng)能，展現(xiàn)“創(chuàng)新龍江”新作為的有關(guān)情況，并回答記者和網(wǎng)友提問。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈集聚科企2234家
我省首批7個(gè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈自建設(shè)以來，始終立足“科技成果產(chǎn)業(yè)化策源地”定位，以轉(zhuǎn)化成果生成企業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè)為核心任務(wù)，以完善成果轉(zhuǎn)化制度體系和建設(shè)成果轉(zhuǎn)化示范載體為重要抓手，推動(dòng)科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，目前生態(tài)圈內(nèi)已集聚科技型企業(yè)2234家。
科技型企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升。首批建設(shè)的環(huán)哈爾濱工業(yè)大學(xué)等7個(gè)生態(tài)圈，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等形式累計(jì)新生成科技型企業(yè)245家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體不斷壯大。一批高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)企業(yè)落地龍江。航天用低成本高性能霍爾電推進(jìn)產(chǎn)品較第一代制造成本降低40%，處于國際領(lǐng)先水平；安牧吉食品實(shí)現(xiàn)乳基料免疫球蛋白活性保留率關(guān)鍵指標(biāo)提升，打破國外在高端嬰兒配方奶粉原料領(lǐng)域的壟斷。
金融政策支持力度不斷加大。建立了生態(tài)圈聯(lián)合引導(dǎo)資金，實(shí)施企業(yè)牽頭的項(xiàng)目24項(xiàng)、省級支持資金超3000萬元，緩解了初創(chuàng)企業(yè)資金壓力；通過龍江天使投資基金助力科技型企業(yè)加速成長，先后投資凡奇智能、聲諾醫(yī)療、綠銳新材等生態(tài)圈孵化生成的15個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）。
一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼投用。省市校共建了哈爾濱工業(yè)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院，在培企業(yè)達(dá)46家，2025年上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.65億元。新建的環(huán)哈工程科技成果轉(zhuǎn)化中心、大慶智能鉆采裝備產(chǎn)業(yè)園、齊齊哈爾創(chuàng)意設(shè)計(jì)港、佳木斯數(shù)字游民公社等平臺已入駐企業(yè)項(xiàng)目百余個(gè)。生態(tài)圈高校院所與省內(nèi)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作日益活躍，成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不斷完善，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位
“十四五”時(shí)期，我省把提升企業(yè)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為加力推進(jìn)有組織科研和有組織轉(zhuǎn)化的重要抓手，不斷強(qiáng)化以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，全面賦能“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
重塑科技計(jì)劃體系賦能企業(yè)創(chuàng)新。聚焦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和企業(yè)需求，持續(xù)深化省級科技計(jì)劃管理改革，逐步完善以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的項(xiàng)目凝練生成機(jī)制。2022年以來，省自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目指南全部來源于“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重大項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目全部由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭實(shí)施。2024年，省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持企業(yè)牽頭承擔(dān)項(xiàng)目資金比例達(dá)85%以上，較“十三五”時(shí)期提升近24個(gè)百分點(diǎn)。
提升創(chuàng)新平臺能級服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮中國一重、哈電集團(tuán)、哈飛集團(tuán)、大慶油田等省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍作用，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟96家、較2021年增幅146%，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心（院）187家、較2022年增幅123%。中國一重、哈電集團(tuán)、中車齊車分別作為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)承擔(dān)國家“鍛長板”和“補(bǔ)短板”重大專項(xiàng)任務(wù)，先后有63項(xiàng)國家重大創(chuàng)新項(xiàng)目落戶龍江。
構(gòu)建政策引導(dǎo)機(jī)制引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新。制定實(shí)施《龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》，落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助、高企培育資金等政策引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)全省企業(yè)研發(fā)投入達(dá)125.9億元，較“十三五”期末增幅50.06%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)5040家，增幅近161%。今年，省科技廳通過AI精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，選派400名“科技總師”帶著技術(shù)和成果駐企服務(wù)，助力全省“科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年”行動(dòng)，前三季度實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化重大科技成果552項(xiàng)。
突破關(guān)鍵核心技術(shù)550余項(xiàng)
“十四五”以來，我省堅(jiān)持“企業(yè)出題、科研解題、市場閱卷”導(dǎo)向，將重大科技項(xiàng)目作為推動(dòng)科技創(chuàng)新和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，系統(tǒng)布局重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)專項(xiàng)，形成了高效聚焦、梯次攻關(guān)的新型科研組織體系。
堅(jiān)持有組織科研，完善科技攻關(guān)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)布局。圍繞支撐“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，部署實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、高端裝備、新材料、航空航天等10余個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)。瞄準(zhǔn)未來制造、未來信息等前沿方向，支持了人形機(jī)器人、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、智能材料等前沿技術(shù)研發(fā)。“十四五”期間，部署了省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，資助金額16億余元，與“十三五”時(shí)期相比，立項(xiàng)項(xiàng)目翻一番，財(cái)政資金投入增長1.7倍。
堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化重大攻關(guān)項(xiàng)目組織遴選機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合征集企業(yè)技術(shù)需求，積極探索“揭榜掛帥”項(xiàng)目組織模式，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)凝練重大技術(shù)難題，吸引清華大學(xué)等省內(nèi)外一流團(tuán)隊(duì)揭榜攻關(guān)。大慶油田“古龍頁巖油氣勘探開發(fā)”榜單突破水平井體積壓裂、壓力場及演化模擬等關(guān)鍵技術(shù)，目前，開井266口，日產(chǎn)油超3700噸，“陸相頁巖油技術(shù)革命及戰(zhàn)略突破”入選中關(guān)村論壇十大科技成果。
堅(jiān)持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)可轉(zhuǎn)化高質(zhì)量成果培育。加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體200余個(gè)，推動(dòng)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、成果聯(lián)合轉(zhuǎn)化。在能源裝備、生物制造、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)550余項(xiàng)，哈電集團(tuán)研發(fā)了世界單機(jī)容量最大的1000兆瓦白鶴灘水輪發(fā)電機(jī)組，七〇三所30兆瓦級和40兆瓦級燃?xì)廨啓C(jī)核心性能指標(biāo)達(dá)到國際同類功率頂級產(chǎn)品水平，中國一重3000噸級加氫反應(yīng)器刷新世界紀(jì)錄。新和成高效生物合成輔酶Q10關(guān)鍵菌種項(xiàng)目，解決了菌株在菌種馴化階段生長緩慢、新菌株前期生長受抑制、產(chǎn)物合成受阻等問題，實(shí)現(xiàn)新菌株在工業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
打造硬科技產(chǎn)業(yè)集群高地
哈工大先研院2023年12月成立以來，已帶動(dòng)近50位學(xué)校高端人才創(chuàng)業(yè)，培育企業(yè)48家，依托學(xué)校成果就地轉(zhuǎn)化新生成企業(yè)33家，企業(yè)估值突破50億元。
創(chuàng)新機(jī)制，激活創(chuàng)業(yè)“一池春水”。近五年哈工大先后出臺3大類、14項(xiàng)制度文件，出臺“服務(wù)龍江5條”硬措施。先研院同步打出改革“組合拳”，推行“承諾備案”加速教師創(chuàng)業(yè)，以“約定收益”吸引校友企業(yè)回省；構(gòu)建“五位一體”一站式服務(wù)，全程護(hù)航轉(zhuǎn)化；通過“三體協(xié)同”機(jī)制，組建“科學(xué)家+企業(yè)家+金融家”聯(lián)盟與“首席科學(xué)家+總工程師+總經(jīng)理”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)推進(jìn)有組織轉(zhuǎn)化。在改革機(jī)制激勵(lì)下，2024、2025兩年新成立企業(yè)數(shù)量連續(xù)實(shí)現(xiàn)突破，新增就業(yè)超500人，企業(yè)估值突破50億元。
硬核驅(qū)動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)“集群高地”。圍繞國家戰(zhàn)略與龍江需求，先研院構(gòu)建“技術(shù)策源-企業(yè)培育-產(chǎn)業(yè)落地”全鏈條工作體系，推動(dòng)商業(yè)航天、機(jī)器人、新材料等硬科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前在培企業(yè)與項(xiàng)目已在商業(yè)航天、機(jī)器人等五大領(lǐng)域形成內(nèi)循環(huán)生態(tài)，鏈接98家核心客戶，覆蓋16個(gè)省市，含34家央企與鏈主企業(yè)。靈巧手、眼部手術(shù)機(jī)器人、碳纖維滑雪裝備等數(shù)十項(xiàng)成果在龍江落地生根，30余家企業(yè)將分批入駐中國星谷等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)3年產(chǎn)值超40億元。
資本匯聚，突破投資“關(guān)口效應(yīng)”。哈工大成立了服務(wù)龍江領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“山海關(guān)不住，投資到龍江”新格局。與深創(chuàng)投、經(jīng)緯創(chuàng)投等130余家國內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)合作，融資到賬超2億元，其中省外資本占比超60%。成功引導(dǎo)樂聚機(jī)器人、科大訊飛等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶龍江。2022年以來，學(xué)校與1582家省內(nèi)企業(yè)開展科研合作，共建31家校企聯(lián)合機(jī)構(gòu)，省內(nèi)橫向經(jīng)費(fèi)達(dá)5.31億元，近兩年增長超65%。
讓更多好成果走出實(shí)驗(yàn)室落地龍江
“十四五”以來，我省堅(jiān)持以體制機(jī)制改革為突破口，推出了一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，努力讓更多的好成果走出實(shí)驗(yàn)室落地轉(zhuǎn)化。
我省在法治保障上實(shí)現(xiàn)了新突破。修訂《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、優(yōu)化轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化組織實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中有六項(xiàng)新修訂條款是在全國地方性法規(guī)中的首次規(guī)定，實(shí)實(shí)在在地為保護(hù)科研人員權(quán)益、推動(dòng)我省科技成果落地生根提供了更為堅(jiān)實(shí)的法治后盾。
向高校院所的轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。針對高校院所普遍存在的“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的難題，以省委科技辦名義印發(fā)《高校院所體制機(jī)制改革攻堅(jiān)方案》，賦予高校院所更大自主權(quán)，給予科研人員更多獲得感。支持職務(wù)科技成果單列管理，破解國有資產(chǎn)管理難題，消除“不敢轉(zhuǎn)”顧慮；探索開展“約定收益+全部賦權(quán)”的轉(zhuǎn)化新模式，有效化解了“不愿轉(zhuǎn)”心結(jié)；建立健全符合技術(shù)轉(zhuǎn)移人才特點(diǎn)的評價(jià)制度，補(bǔ)齊“不會(huì)轉(zhuǎn)”的短板。
為科研人員大膽探索卸下包袱。為樹立“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的鮮明導(dǎo)向，科技、教育、財(cái)政、衛(wèi)健、審計(jì)5個(gè)省直部門聯(lián)合制定《黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度指引（試行）》，明確可認(rèn)定為盡職免責(zé)的11種具體情形和負(fù)面清單，保護(hù)科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性和創(chuàng)造性，消除科研人員顧慮，激勵(lì)廣大科研人員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
建立了成果轉(zhuǎn)化“晴雨表”和“助推器”。省科技廳牽頭制定“全省高校院所科技成果落地轉(zhuǎn)化指數(shù)指標(biāo)體系”，以成果產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，將技術(shù)合同成交額、新生成企業(yè)數(shù)、企業(yè)營收及獲得投融資額等列為主要指標(biāo)；定期發(fā)布年度成果轉(zhuǎn)化榜，在連續(xù)兩年的排名中，哈爾濱工業(yè)大學(xué)位居部屬高校第一名，東北石油大學(xué)位居省屬高校第一名。
構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)
“十四五”以來，我省在構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)方面進(jìn)行了一系列探索與實(shí)踐。
以改革激活創(chuàng)新之源。深化科技體制機(jī)制改革，構(gòu)建完善科技創(chuàng)新體系，完成科技計(jì)劃管理體系重塑，召開全省創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會(huì)等重要會(huì)議，出臺《龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》《全力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐地的意見》等74個(gè)科技政策文件，科技創(chuàng)新的制度體系進(jìn)一步完善。
以金融滋養(yǎng)創(chuàng)新之土。設(shè)立東北地區(qū)首支政府出資的天使投資基金，已投資15個(gè)項(xiàng)目，投資金額7900萬元。成立科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興金融協(xié)同服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)合銀行機(jī)構(gòu)開展銀企對接活動(dòng)，為科技型企業(yè)提供精準(zhǔn)有力的信貸資金支持，已完成科技型企業(yè)授信710戶。截至目前，各銀行機(jī)構(gòu)已完成對科技型企業(yè)貸款約為23億元，有效緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴的問題。
以人才集聚創(chuàng)新之力。全面推行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，深化科技成果權(quán)益分配改革，持續(xù)為科研人員“松綁減負(fù)”。試點(diǎn)探索省科技人才評價(jià)改革，優(yōu)化實(shí)施龍江卓越科學(xué)家、龍江英才等科技人才支持計(jì)劃。優(yōu)化調(diào)整省自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目，對科研起步階段的青年科技人才進(jìn)行資助，對在讀博士生、本科生試點(diǎn)資助，讓龍江成為青年才俊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣袤熱土?！笆奈濉逼陂g，我省兩院院士新增6人，新增66人獲國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目A類、B類項(xiàng)目資助。
建設(shè)良好的創(chuàng)新生態(tài)非一日之功。我省將持續(xù)深化科技體制改革，優(yōu)化科技金融供給，完善人才政策體系，努力讓黑龍江的創(chuàng)新土壤更加肥沃，為創(chuàng)新龍江建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的科技支撐。