漠河美景。
別致的民宿（資料片）。
北極村的新景區(qū)（資料片）。
漠河新貌（資料片）。
極光之美。
拍個(gè)照。
冰雪北極村（資料片）。
□文/閆捍江 本報(bào)記者 張磊 攝/邵天李
從邊陲小村到旅游勝地，北極村的華麗蛻變，是中國鄉(xiāng)村振興和邊疆發(fā)展的生動(dòng)寫照。
2023年9月6日，習(xí)近平總書記到黑龍江省漠河市北極村考察，深入林場(chǎng)、巡視邊境、走進(jìn)農(nóng)戶，寄予殷切期望。
兩年來，漠河市牢記囑托，全面落實(shí)黨中央決策部署以及省委、地委工作要求，推動(dòng)北極村及全市各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。漠河市以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展、民生改善，全力打造“中國極寒之都·最北暖心城市”品牌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用內(nèi)資同比分別增長7.2%、22.2%、9.6%、361.8%。
1 綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)厚植
習(xí)近平總書記視察漠河時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持造林與護(hù)林并重，做到未雨綢繆、防患于未然，決不能讓幾十年、幾百年、上千年之功毀于一旦。漠河市牢固樹立“增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富”的理念，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
漠河市始終將森林防火作為頭等大事，堅(jiān)持“地企協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控、防撲一體”，落實(shí)65名處級(jí)干部、213名科級(jí)干部包保責(zé)任，新建、維修地方林業(yè)森林防火應(yīng)急道路150公里，以嚴(yán)密舉措守護(hù)林海安全，實(shí)現(xiàn)連續(xù)38年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持造林與護(hù)林并重，創(chuàng)新實(shí)施“林長、河長、田長”+“公安局局長、檢察長、法院院長”聯(lián)合協(xié)作制度，凝聚多方合力，形成生態(tài)保護(hù)閉環(huán)。林長制森林感知智能管理中心正式投入使用，為生態(tài)監(jiān)管裝上“智慧大腦”；《林草種質(zhì)資源普查與收集成果報(bào)告》編制完成，為生物多樣性保護(hù)提供科學(xué)支撐；北極村“院士林”順利啟用，陳宜瑜等3名院士栽種首批“院士樹”。
水資源保護(hù)成效顯著。小漠河水系實(shí)現(xiàn)暢通，北極村水利風(fēng)景區(qū)成功晉升省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，黑龍江漠河段獲評(píng)省級(jí)五星幸福河湖，老槽河幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目獲水利部批復(fù)，河湖長制工作連續(xù)2年獲省河湖長辦獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)450萬元。
此外，漠河市成立大興安嶺生物多樣性聯(lián)合研究所，承辦“縣域綠色發(fā)展（漠河）推進(jìn)會(huì)議”，達(dá)成《縣域綠色發(fā)展·漠河共識(shí)》。2024年，漠河被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
2 神州北極品牌熠熠生輝
習(xí)近平總書記在北極村視察時(shí)指出：發(fā)展旅游業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。兩年來，漠河市旅游產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長。2024年，北極村接待游客272.43萬人次，旅游收入達(dá)25.1億元，同比分別增長81.12%和84.53%。2025年1至8月，北極村共接待游客190.84萬人次，同比增長13.10%；實(shí)現(xiàn)旅游收入17.22億元，同比增長12.50%。
旅游業(yè)態(tài)日益豐富，龍江第一灣晉升為4A級(jí)旅游景區(qū)，初心體育公園、旅游觀光小火車等項(xiàng)目有序推進(jìn)。景區(qū)新辟建2處極光、星空最佳觀賞地，提前三天發(fā)布極光預(yù)報(bào)，2023年9月以來出現(xiàn)極光20余次。以極地森林冰雪嘉年華等為平臺(tái)，策劃開展了北極光節(jié)、冬至文化節(jié)等30余項(xiàng)活動(dòng)，打造了10條精品旅游線路，開發(fā)了10余項(xiàng)旅游互動(dòng)產(chǎn)品，還推出了特色美食?！跋嗉s極地、樂游冰雪”研學(xué)線路入選首屆“龍江十佳冰雪研學(xué)精品線路”。
漠河市創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱情高漲。“雪人木屋”民宿2024年?duì)I業(yè)額突破60萬元，增長50%。各地創(chuàng)業(yè)者紛紛到北極村投資興業(yè)，閑置10年的15棟、面積1.5萬平方米的爛尾樓被建成“北極新村”。北極金街等50余處閑置資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)盤活，球幕影院被盤活為神鹿極光場(chǎng)館。
漠河市出臺(tái)《新時(shí)代漠河旅游民宿高質(zhì)量振興發(fā)展十條》等政策，成立旅游民宿協(xié)會(huì)。截至目前，北極村新增酒店民宿98家、床位1667張，全市現(xiàn)有酒店民宿等住宿場(chǎng)所649家、床位1.44萬張。
深挖特色文化資源，漠河市制定出臺(tái)《漠河市文化事業(yè)發(fā)展基金》，組建文化挖掘?qū)０唷⒈睒O文苑，重新編撰導(dǎo)游詞，舉辦首屆漠河故事大賽等。出版了《清代漠河史話》《漠礦錄校釋》等書籍，在多個(gè)廣場(chǎng)常態(tài)化舉行文化演藝活動(dòng)，組織文藝愛好者開展快閃表演。
北極村村民自發(fā)舉辦“村晚”；非遺文創(chuàng)體驗(yàn)館于2025年6月18日營業(yè)，銷售、展示非遺文創(chuàng)產(chǎn)品10余類100余種，營業(yè)以來累計(jì)營業(yè)額達(dá)20余萬元。
3 “兩業(yè)經(jīng)濟(jì)”比翼齊飛
堅(jiān)持林下經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)兩業(yè)并舉。兩年來，漠河市推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)從“資源優(yōu)勢(shì)”向“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化。
出臺(tái)《林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》等，建立“林場(chǎng)+職工群眾”采集模式。2024年，林業(yè)企業(yè)職工月平均增資1129元，年度績效工資平均增加1200元，同比增長7%。
在保護(hù)前提下，統(tǒng)籌發(fā)展林藥、林菌、林果等森林食品，中藥材仿生栽培、野生撫育面積由2023年的1.4萬畝增長至1.83萬畝，食用菌菌包年產(chǎn)量由464萬包增長至530.3萬包，樺樹汁采集量達(dá)6259噸，較2023年增長1473%，采集職工人均增收3000元左右。漠河林業(yè)局造林碳匯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全國第一批公示、第一個(gè)提交申請(qǐng)登記，圖強(qiáng)林業(yè)局成功達(dá)成5000噸二氧化碳當(dāng)量森林碳匯減排量交易，神州北極木業(yè)“結(jié)構(gòu)用膠合木”通過“龍江品質(zhì)”認(rèn)證，獲評(píng)2024年國家級(jí)綠色工廠。
做精特色產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)土地和北極特色打造“我在北極有塊田”定制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，旅游開發(fā)公司在北極村創(chuàng)辦“北極臻品匯”林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品展示展銷中心，入駐產(chǎn)品1094款。漠河林場(chǎng)制定建設(shè)方案，謀劃4大類19個(gè)項(xiàng)目，打造了“北斗驛站”等，推出“巡護(hù)員的一天”特色體驗(yàn)項(xiàng)目，建成北國馴鹿場(chǎng)，林場(chǎng)職工人均年增收可達(dá)2萬元。
4 幸福感持續(xù)提升
兩年來，漠河市持續(xù)提升邊境地區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，漠河市學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，制發(fā)相關(guān)實(shí)施方案。以北極村為試點(diǎn)，邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)規(guī)劃，分批次推進(jìn)宅基地房屋建設(shè)，首批24戶中有21戶已完成建設(shè)。加強(qiáng)通訊信號(hào)補(bǔ)盲，新建4G信號(hào)基站43個(gè)、5G信號(hào)基站7個(gè)，北部電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，結(jié)束了北極村40余年單電源供電的歷史。制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，每年拿出500萬元鼓勵(lì)平房搬遷安置，13個(gè)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，撬動(dòng)社會(huì)資本1.63億元。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鋪設(shè)木棧道，搭建休閑帳篷，創(chuàng)新打造“村委會(huì)大院之夜”，村“兩委”帶領(lǐng)協(xié)會(huì)規(guī)范制度，成立村投公司，與龍粵文創(chuàng)公司合作創(chuàng)辦“漠河禮物”文創(chuàng)中心。北極村集體經(jīng)濟(jì)收入由2023年的33.8萬元增長到109.9萬元，村民人均收入較2023年增長2萬余元，全市7村村集體收入均突破20萬元，黑山村突破100萬元。
辦好民生實(shí)事，投入18.4萬元為北極鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院購置全自動(dòng)生化分析儀，派出醫(yī)生開展義診，定向培養(yǎng)和招聘大學(xué)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院力量，在上海、天津、哈爾濱等地設(shè)立百姓就醫(yī)服務(wù)中心，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院援邊醫(yī)生長期駐漠坐診。投入257萬元為全市學(xué)生統(tǒng)一定制校服，大力推動(dòng)本土人才回歸，出臺(tái)一系列補(bǔ)貼政策，提高孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，為老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼等，市政府向供熱公司提供供熱補(bǔ)助，提前供熱、延期停熱。
漠河市獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，入選2024中國最美縣域榜單。
5 催生發(fā)展之變
漠河市落實(shí)省委能力作風(fēng)建設(shè)工作要求，將習(xí)近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神梳理分解為199項(xiàng)工作任務(wù)，納入“四個(gè)體系”閉環(huán)推進(jìn)落實(shí)。
強(qiáng)化黨建賦能，發(fā)揮“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌引領(lǐng)作用，建立黨建聯(lián)建共建機(jī)制，完成北極紅色驛站紅色文化長廊升級(jí)改造。
健全管理體系，聘請(qǐng)哈工大編制《大北極旅游圈詳細(xì)規(guī)劃》，制定相關(guān)實(shí)施方案，連續(xù)兩年舉辦旅游發(fā)展大會(huì)，啟動(dòng)大北極旅游圈共同體，制定7項(xiàng)行業(yè)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，制發(fā)旅游市場(chǎng)管理相關(guān)匯編和案例，舉辦培訓(xùn)班55場(chǎng)次，受眾3400余人次，推進(jìn)北極旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，漠河文旅學(xué)院實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年招生開班。
提升服務(wù)水平，開展旅游“暖客行動(dòng)”，北極村智慧景區(qū)指揮中心提檔升級(jí)，推出一站式線上服務(wù)平臺(tái)，涉旅飯店經(jīng)營者推出“三多一少”服務(wù)。成立市場(chǎng)秩序整治專班，出臺(tái)“護(hù)航全域旅游二十項(xiàng)工作措施”，建立旅游運(yùn)輸專列接駁協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，妥善疏散安置滯留旅客。2024年涉旅輿情同比下降31.49%，2025年1-7月涉旅投訴同比下降57%，北極旅游糾紛“排調(diào)管”化解工作法入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，北極村景區(qū)被評(píng)定為省級(jí)文明旅游示范單位。
持續(xù)釋放“最冷”優(yōu)勢(shì)，首屆高寒高緯度地區(qū)低碳發(fā)展論壇暨極寒測(cè)試論壇、首屆汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳暨可持續(xù)發(fā)展大會(huì)等6個(gè)大型會(huì)議在漠河舉辦，漠河林業(yè)局極北寒地測(cè)試有限公司、國檢集團(tuán)漠河極寒測(cè)試園（一期）投入運(yùn)營，國檢集團(tuán)漠河極寒測(cè)試園（二期）、國網(wǎng)高寒試驗(yàn)基地、高寒汽車試驗(yàn)場(chǎng)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，大型民用直升機(jī)AC313A、AC332在漠河市完成首次高寒試飛，彩虹四型無人機(jī)、四川騰盾無人機(jī)完成極端環(huán)境委托測(cè)試。2024年至2025年試車季，60余家車企、1600余臺(tái)次試驗(yàn)車輛、2000余名技術(shù)人員進(jìn)駐漠河開展低溫測(cè)試。
加快向北開放。連崟作業(yè)區(qū)通過省驗(yàn)收組驗(yàn)收，具備客貨運(yùn)輸功能，連崟口岸旅檢大廳擴(kuò)建項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)；興安木材碼頭作業(yè)區(qū)（一期）開工建設(shè)，二期項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)；連崟口岸-斯科沃羅季諾站恢復(fù)通航；邊民互市貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目完成70%建設(shè)進(jìn)度。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取各類資金15.3億元。連續(xù)三年拿出1000余萬元推進(jìn)項(xiàng)目前期，聘請(qǐng)哈工大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《新時(shí)期漠河高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，謀劃5類445個(gè)項(xiàng)目，儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目189個(gè)，計(jì)劃投資344.5億元。加強(qiáng)“十五五”規(guī)劃編制，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，謀劃項(xiàng)目550個(gè)，總投資667億元。精準(zhǔn)繪制冰雪旅游、寒地測(cè)試等產(chǎn)業(yè)圖譜17個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目58個(gè)，總投資41.1億元。86個(gè)全市重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，59個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。簽約招商項(xiàng)目18個(gè)，簽約額達(dá)9.95億元，銀麓酒店、藝龍酒店等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
今日的漠河，以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠和實(shí)干擔(dān)當(dāng)，走出一條極具漠河特色的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的富民之路。